2019年5月22日 星期三
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关于做好2017-2018年度州级文明村镇(社区)、文明单位(系统)
和文明家庭申报推荐工作的通知


各县市文明委,州文明委成员单位、州直各行业主管部门:

为深入贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》《关于深化家庭文明建设的意见》和省委《湖北省文明村镇创建管理办法》《湖北省文明单位创建管理办法》,进一步提高全州文明村镇(社区)、文明单位和文明家庭创建水平,推动群众性精神文明创建活动深入开展,根据《全国文明家庭评选标准和评选办法》《恩施州文明乡镇(村)创建管理规定》《恩施州文明社区(小区)创建管理规定》《恩施州文明单位(系统)创建管理规定》要求,州文明委决定启动2017-2018年度州级文明村镇(社区)、文明单位(系统)和文明家庭申报推荐工作。现就有关事项通知如下:

一、州级文明村镇(社区)

(一)申报范围

全州符合州级文明村镇(社区)创建标准的城乡建制乡镇、行政村、城乡社区,均可申报州级文明村镇(社区)。2014-2016年度省级文明村镇(社区)是当然的州级文明村镇(社区),需进行申报确认,不占申报指标。

(二)申报条件

在本届期内有创建总体规划、有创建年度实施方案、有创建落实措施、有创建长效机制,创建工作扎实,乡风文明成效突出,积极开展新时代文明实践活动。

1.申报州级文明乡镇需符合“六个一”要求,即:一个科学合理乡镇建设规划、一条干净整洁畅通的街道(路)、一个管理有序的农贸市场、一个综合性文化服务中心、一系列群众参与的创建活动(志愿服务)、一套创建激励奖惩的机制。

2.申报州级文明村需符合“十一有两无”要求,即:有一个村庄规划(村规民约)、一个宣传橱窗(含村务公开)、一个综合性文化服务中心、一个文化广场(礼堂)、一个村党员群众服务中心、一批农家书屋、一支业余文化活动队伍、一个健全的群众性自治组织(乡风文明理事会)、一系列文明创建活动(志愿服务)、一套环境卫生清扫保洁机制、一套评选激励文明农户的机制;无“五乱”(垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱泼)现象,无“三风”(大操大办、赌博打牌、封建迷信)现象。

3.申报州级文明社区需达到“四好”,即:社区服务好(实施物业管理,公共服务规范,有市民公约、居民公约);生活环境好(设施配套、功能完善,无乱张贴、乱涂写、乱停车、乱搭建、乱设摊、乱吊挂、乱晾晒,街巷绿化美化亮化硬化,有社会主义核心价值观和讲文明树新风公益广告宣传);志愿服务好(建立志愿服务站,注册、培训、上榜、公示、记录、激励、回馈及供需对接、结对等机制健全,志愿服务活动扎实开展);文化活动好(文化氛围浓厚,有文体设施,经常开展文化活动)。

(三)在申报前一年内发生下列情形之一的村镇(社区),不得申报和推荐:

1.主要负责人在本辖区、本单位任职期间出现严重违纪违法行为或被追究刑事责任的;

2.辖区内发生重大刑事案件、重大群体性上访事件;发生重大安全生产责任事故、重大食品药品安全事故、重大环境污染事故;发生严重损害村镇(社区)声誉形象的恶性事件。

二、州级文明单位(系统)

(一)州级文明单位申报条件

1.申报对象。全州各级党政机关、人民团体机关及其基层单位,实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位,在创建文明单位工作中示范作用明显,领导班子坚强有力,业务工作实绩突出,创建工作扎实有效,思想道德风尚良好,文化建设切实加强,民主管理科学规范,内外环境和谐优美,公益活动积极参与。县市连续开展创建活动两年的县市级文明单位,连续开展创建活动两年以上(含两年)并取得显著成效的中央、省在恩单位(垂直管理部门)和州直单位,均可申报州级文明单位;连续两届获得州级文明单位并取得显著成效的单位,可申报州级最佳文明单位。注重向基层、窗口服务单位、企业、新经济组织、新社会组织和科技创新单位倾斜。机构改革后新组建或者合并的单位,以新单位名义申报。合并前分属不同级别文明单位的,由于省、州、县级文明单位届期不同、申报时间不同,本次按州级申报。

2.淘汰递补。对创建工作严重滑坡的州级(最佳)文明单位,予以淘汰或降级;存在“一票否决”事项的,予以淘汰。淘汰空出名额和机构合并空出名额由新申报单位递补,不占新增指标。

3.不得申报和推荐事项。在申报届期内(2017-2018年度)发生下列情形之一的单位,不得申报州级(最佳)文明单位:

①领导班子主要负责人或有2名(含)以上班子成员在本单位任职期间严重违纪违法受到撤销党内职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任的;

②单位员工发生重大刑事案件的;

③单位发生重大安全生产责任事故、重大环境污染事故及其它重大事件造成恶劣社会影响的;

④单位或单位法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”的。

(二)州级文明系统申报条件

根据恩施州文明﹝2007﹞4号文件要求,申报州级文明系统的州直行业主管部门必须是省级及以上文明单位,全系统的精神文明创建工作成效显著,系统内的直属单位和县级机构100%是县(市)级及以上文明单位,其中州级及以上文明单位的比例不少于60%。符合以上条件的州直行业主管部门可申报州级文明系统。

三、州级文明家庭

本届州级文明家庭共设名额20户,从各县市和州直各行业推荐的候选家庭中择优选定。

(一)申报范围

凡在恩施州居住两年以上的家庭,包括在本地工作、学习、投资创业的外地人士的家庭,均可申报恩施州文明家庭。

(二)申报条件

1.爱国守法。家庭成员拥护中国共产党领导,爱国爱社会主义,维护国家利益和民族尊严。自觉遵循党和国家的方针政策,学法、尊法、守法、用法,遵守各项规章制度、行业规范、市民守则、村规民约,自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

2.遵德守礼。家庭成员注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德养成。乐观豁达、待人宽容,关心他人、助人为乐。维护公共卫生,爱护公共环境,遵守公共秩序和规则,在工作生活、社会交往、公共场所、网络空间、旅游出行等各个方面崇德尚礼、知行合一。奉行科学文明健康的生活理念、生活态度、生活方式,养成良好行为习惯。

3.平等和谐。家庭成员之间民主平等、相互尊重,理解信任、沟通顺畅,感情深厚、亲情陪伴。父母与子女之间长幼有序、孝老爱亲、传承孝道。夫妻之间忠诚恩爱、包容接纳、责任共担。亲属之间、邻里之间友善和睦、守望相助。家庭成员之间温馨乐观、彼此扶助、相濡以沫,特殊困难不离不弃、舍己为家、尽心尽责。家庭成员民族团结意识强,理解和尊重少数民族的风俗习惯,尊重差异、包容多样。

4.敬业诚信。家庭成员爱岗敬业、忠于职守,勤勉为民、甘于奉献。诚实劳动、勤劳致富,守法经营、公平交易。重信用、守承诺,真诚做人、守信做事。树立尚德守法、以义取利的义利观。传承以信笃行、以诚兴业的优良品德。遵守政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等准则,立足岗位践行诚信规范。

5.家教良好。父母尊师重教、言传身教,充分发挥父母长辈示范作用、家教礼仪熏陶作用。注重子女思想品德、行为习惯和良好个性的培养,引导子女形成正确的世界观、人生观、价值观。家庭成员树立终身学习理念,养成良好阅读习惯,学习氛围浓厚。

6.家风淳朴。弘扬家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等中华优秀传统美德,注重为人处世、修身劝学、理家育子、和亲睦邻之道。廉洁修身、廉洁齐家。培养好家风,传承好家训,建立体现传统美德、符合生活实际的新时代家规,提醒引导、感染熏陶、规范约束家庭成员的言行。注重家庭文化建设,家庭成员积极参与读家书、谈家教、倡家健、秀家宝等各类家庭文化体育活动。

7.绿色节俭。家庭环境干净整洁。家庭成员生态意识和环保理念强,自觉进行垃圾分类,注重资源再利用。勤劳节俭、厉行节约,杜绝浪费。积极宣传和践行绿色生活方式,坚持绿色出行,使用绿色产品。做到文明餐饮,传播健康理念。生活量入为出、适度消费,婚丧嫁娶操办从俭、不铺张奢华。

8.热心公益。家庭成员积极参加社会公共事务。积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、捐献造血干细胞、社区服务等公益活动。积极参加邻里守望、扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类学雷锋志愿服务活动。关心特殊困难人员,参加结对帮扶等活动,为他们排忧解难。

(三)有以下情形之一的,不得申报和推荐为州级文明家庭:

1.家庭成员违纪违法;

2.家庭成员非法参与重大群体性上访事件;

3.家庭成员参与“黄、赌、毒”;

4.家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动;

5.家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录;

6.发生家庭暴力事件;

7.对未成年子女监护主体责任落实不力;

8.家庭成员放弃中华人民共和国国籍;

9.家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。

四、申报推荐程序

(一)州级文明村镇(社区)

通过宣传发动,各村镇(社区)在自查基础上自愿申报,县市文明委对照州级文明村镇(社区)申报条件和创建标准,进行测评考核,根据分配名额(附件2)优中选优,并书面征求纪检监察、政法综治、生态环保、应急管理、信访、市场监督等相关部门意见,经县市党委、政府同意并在本地公示无异议后,向州文明委书面推荐。

(二)州级文明单位(系统)

各创建单位对照《恩施州州级(最佳)文明单位考评细则》(2019年)进行自查,在此基础上按照属地管理原则和党组织隶属关系分别向所在县市文明委或州委直属机关工委申报,各县市文明委和州委直属机关工委向州文明委书面推荐。州级文明系统由州直各行业主管部门党委(党组)向州文明委书面申报。

各县市在正式上报推荐名单前,要书面征求纪检监察、政法综治、生态环保、应急管理、发改等相关部门意见,并采取适当方式在本地媒体进行公示,接受群众评议和监督。各县市文明委的推荐材料需经同级党委、政府审查同意,州委直属机关工委的推荐材料需经工委党委(党组)集体研究,各县市文明委、州委直属机关工委要对申报单位进行严格审查把关和检查验收,择优向州文明委推荐。

州直申报单位由州文明办统一书面征求相关部门意见并在媒体公示。

(三)州级文明家庭

州级文明家庭按照逐级推荐、征求意见、社会公示、审核评选等程序进行。各县市、州直各行业根据评选条件,广泛发动群众,畅通参与渠道,积极推荐候选家庭。要优先推荐各地各部门表彰的最美家庭,家庭成员近三年来获得州级以上表彰的优秀家庭,道德模范、身边好人家庭,脱贫攻坚中的先进家庭,军烈属、公安英烈家属、荣誉军人、好军嫂、好警嫂等优秀家庭。切实做到优中选优、质量第一,真正把那些事迹突出、具有典型意义的家庭推选出来。

各县市要将拟推荐家庭书面征求纪检监察、政法综治、信访、发改、税务等相关部门意见,以适当方式公示无异议后,向州文明委书面推荐。州直各行业推荐家庭由州文明办统一书面征求相关部门意见。各县市文明委推荐3户候选家庭,州直各行业推荐1户候选家庭。

五、有关安排

(一)时间安排

1.州级文明村镇(社区)申报推荐工作于6月20日前完成,由各县市文明办组织检查验收。7月州文明办组织抽查。8月州文明办集中书面征求有关部门意见,会同相关文明委成员单位进行审核。根据审核意见由州文明委提出州级文明村镇(社区)建议名单,报州委常委会审定并提请州委、州政府行文表扬,颁发奖牌。名单将在州内媒体进行公示,接受群众评议和监督。

2.州级文明单位(系统)申报推荐工作于6月20日前完成,由各县市文明办和州委直属机关工委分别组织检查验收。7月州文明办组织抽查。8月州文明办集中书面征求州直相关部门意见,会同相关文明委成员单位进行审核。根据审核意见由州文明委提出州级文明单位(系统)建议名单,报州委常委会审定并提请州委、州政府行文表扬,颁发奖牌。名单将在州内媒体进行公示,接受群众评议和监督。

3.州级文明家庭申报推荐工作于6月20日前完成,由各县市文明办组织检查验收。7月州文明办组织抽查。8月州文明办集中书面征求有关部门意见,会同相关文明委成员单位进行评审。根据评审意见由州文明委提出州级文明家庭建议名单,报州委常委会审定并提请州委、州政府行文表扬,颁发奖牌。名单将在州内媒体进行公示,接收群众评议和监督。

(二)材料要求

1.州级文明村镇(社区)由县市文明委向州文明委书面报送推荐材料。包括:

①《州级文明村镇(社区)推荐报告》(2000字以内);

②《2017—2018年度州级文明村镇(社区)申报表》(社区填写文明村申报表);

③相关部门审查的书面意见;

④公示情况。

各项材料一式一份,推荐报告和申报表同时报送电子版。所有申报材料于6月20日前上报,逾期不报视为弃权。

2.州级文明单位(系统)

(1)州级(最佳)文明单位。6月20日前,各县市文明委和州委直属机关工委向州文明委提交《州级(最佳)文明单位推荐报告》《2017-2018年度州级(最佳)文明单位申报表》,县市还要提交相关部门书面意见和公示情况,各项材料一式一份。逾期不报视为弃权。

(2)州级文明系统。6月20日前,由州直各行业主管部门党委(党组)向州文明委提交申报报告和所属单位获得各级文明单位荣誉的文件复印件一式一份。逾期不报视为弃权。

3.州级文明家庭由县市文明委和州直各行业主管部门党委(党组)向州文明委报送推荐材料。包括:

①县市文明委或州直行业主管部门(党委)党组推荐报告;

②家庭详细事迹(1500字左右);

③《恩施州文明家庭申报表》;

④相关部门审查书面意见;

⑤公示情况。

各项材料一式一份,推荐报告、事迹材料和申报表同时报送电子版。所有申报材料于6月20日前上报,逾期不报视为弃权。

各项材料电子版可登陆恩施文明网下载。文明村镇、文明社区申报联系人:周凯,联系电话:0718-8230306,邮箱:249105351@qq.com;文明单位、文明系统、文明家庭申报联系人:刘洋,联系电话:0718-8269771,邮箱:exzwmw@163.com。

附件.docx(包含以下内容)

1.《恩施州州级(最佳)文明单位考评细则》(2019年)

2.《2017-2018年度州级文明村镇(社区)名额分配表》

3.《2017-2018年度州级文明乡镇申报表》

4.《2017-2018年度州级文明村(社区)申报表》

5.《2017-2018年度州级最佳文明单位名额分配表》

6.《2017-2018年度州级文明单位名额分配表》

7.《2017-2018年度州级(最佳)文明单位申报表》

8.《恩施州文明家庭申报表》

中共恩施州委精神文明建设指导委员会

2019年4月28日

责任编辑:曹贤炜