中共恩施州委宣传部关于八届州委第十轮巡察集中整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2024年11月12日至12月11日，州委第三巡察组对州委宣传部进行了巡察。2025年1月15日，州委第三巡察组向州委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

州委宣传部深刻认识巡察整改的政治意义，深挖症结、担责履责、以改促进，明确整改方向，高标准完成好巡察“后半篇文章”。

一是提高站位、深化认识，学深悟透重要论述。持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党，特别是关于巡视巡察工作的重要论述，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度夯实巡察整改的思想基础。5月7日，州委常委、州委宣传部部长曾凡胜主持召开部务会，安排部署相关工作，确保将巡察整改成果转化为推动宣传思想文化事业高质量发展的强劲动力。

二是直面问题、强化担当，扛起整改主体责任。强化领导、高位推进，成立由常务副部长任组长，派驻纪检监察组组长和分管副部长任副组长，部机关副县级干部、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，制定巡察反馈问题整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，使巡察整改可量化、可追溯、可督查，确保问题真改实改、见底清仓。

三是细化任务、强化落实，推动巡察整改见效。坚持举一反三、标本兼治，持续抓好问题整改、持续深化成果运用、持续强化监督问效，召开专题会议研究部署巡察整改工作，把专题民主生活会和年度领导班子民主生活会结合起来，扎扎实实推进整改。做好建章立制，在完成问题整改的同时，建立完善《关于开展2025年度党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》等制度3个。

二、整改进展情况及成效

1.关于“对习近平文化思想学习不深不透”的问题。

整改情况：一是汇编整理习近平总书记关于宣传思想文化工作方面的重要论述和指示批示精神，组织机关党员干部研读《习近平论党的宣传思想工作》读本。二是截至2025年5月，已开展部领导班子理论学习中心组学习5次，部领导班子成员紧扣宣传思想文化工作撰写交流发言材料，结合分管领域工作开展研讨交流4次。

2.关于“学用结合不紧密，贯彻落实有差距”的问题。

整改情况：一是常态化组织动员全州干部群众及学生赴烈士陵园、红色场馆开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”活动，开展职工大思政课宣教活动，弘扬爱国精神、革命精神、劳模精神，强化理想信念教育。二是组织开展“传承红色基因 强国复兴有我”原创文章、摄影作品、微视频、歌曲等主题作品征集，实施红色基因传承工程，征集了《月儿照山岭》等红色题材作品110部（篇）。三是开展蹲点调研，指导在恩高校加强学校思想政治工作，召开专题研讨会，深化大中小学思政课一体化建设，打造特色思政品牌，组织大学生讲思政课、讲党史故事课，开展特色团日等活动。

3.关于“理论研究水平有短板”的问题。

整改情况：一是印发党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，明确理论研究、理论阐释主题及任务。二是拓展理论研究阵地，办好恩施新闻网理论频道和恩施日报社《学习与实践》专版，全年不少于12期，刊发评论文章24篇。三是印发《关于征集和申报2025年度恩施州社科课题有关事项的通知》，组织全州理论工作者围绕重点课题开展理论研究。四是组织理论工作人员撰写理论研究文章，提升理论研究文章质量。

4.关于“推进理论学习效果不佳”的问题。

整改情况：一是持续完善理论学习中心组学习列席旁听制度，做好全州各级党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听全覆盖。二是起草《关于开展2025年度党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，推动列席旁听向平时学习延展。三是制定《2025年度州委理论学习中心组集体学习计划》，印发学习提示和学习情况通报，指导全州各级党委（党组）理论学习中心组开展学习。

5.关于“理论宣讲统筹不够，效果欠佳”的问题。

整改情况：一是筹备全州理论工作座谈会暨党委（党组）理论学习中心组学习经验交流会，邀请各县市就理论宣讲分享经验。二是充实宣讲专家库，从党校、高校和州直有关单位遴选40余名政治素质强、理论水平高、宣讲能力强的同志加入理论宣讲专家库，壮大宣讲力量。三是推出点单宣讲课程，持续优化点单宣讲内容，提升点单宣讲质量。四是持续创新宣讲形式，探索“宣讲+文艺”“宣讲+网络”等模式，挖掘基层宣讲创新案例，提升宣讲效果，进一步推进宣讲进机关、进社区、进农村、进景区、进文明实践所（站）。3月30日，开展“湖北好人”宣讲实践活动，邀请“最美人物”姜志容在恩施学院开展宣讲。截至2025年5月，已开展好人宣讲活动5场次，覆盖人群3000余人次。

6.关于“外宣工作力度不够”的问题。

整改情况：一是创新选题策划机制，增强选题策划针对性，系统梳理经济发展、社会热点、民生实事等重点选题清单，结合新媒体传播规律，以小切口反映大主题，不断增强新闻舆论“四力”。二是围绕中省媒体、长三角、京津冀、大湾区、武汉杭州对口协作区等重点区域媒体，采取走出去、请进来的方式，加强联系沟通，持续扩大媒介朋友圈，在大报大台、重点时段多推出外宣稿件，进一步讲好恩施故事。三是邀请省直媒体现场培训指导，不断提升州内媒体记者业务能力，增强典型人物的故事张力和传播力。 

7.关于“文化产业发展乏力”的问题。

整改情况：一是突出项目带动，壮大产业规模。统筹谋划、推动实施文化产业项目，打造文化产业增长点。二是突出活动推介，激发发展活力。做好中国（深圳）文博会文创产品推介、文化产业招商项目申报、创新项目与新品发布工作，持续推进全省文化产业招商签约项目甄选报送工作，组织文化数字企业参加第八届数字中国展，促进本土文化产业企业“走出去”。三是突出学习培训，提升服务能力。通过线上学习方式，组织县市学习文化产业相关知识，从招商引资、项目开工、企业注册、培育品牌等方面抓好服务企业全过程，为推进文化产业发展提供人力支撑。

8.关于“文化资源开发利用不够，转化率低”的问题。

整改情况：一是加强对红色文化的挖掘利用，创作南剧《生命壮歌》（暂名）等文艺作品，并进行宣传推介。二是加强对民族文化的挖掘利用，持续做好地方戏的培育打磨，加强肉连响、土家摆手舞、民歌小调等国家级非遗项目活态利用和文艺精品转化。三是持续加强文艺作品助力产业发展，指导创排旅游驻场演出赋能景区旅游发展。四是支持咸丰县对唐崖土司城址进行提升建设，不断丰富业态，增强吸引力。

9.关于“文旅融合不够”的问题。

整改情况：一是提升文旅融合核心竞争力。4个“世界级项目”、9个“国家级项目”、14个“区域级项目”顺利推进，《西兰卡普》等旅游演艺产品逐渐成为恩施文旅新名片，数字旅游发展实现起步，宣恩智慧文旅平台、利川文旅大模型初见成效，“大峡谷—腾龙洞—大清江”世界地质精品线路正在打造中。二是搭建区域合作平台。各县市结合自身优势、区域特点，积极与“宜恩神”、川渝地区、武陵山区、长江黄金水道加强联动发展。三是加强文旅宣传推介。开展2025年文旅推介活动，筹备深圳、济南文旅推介会、第四届凉交会、恩施女儿会等活动，提升“直尕思得·恩施要得”文旅形象宣传影响力。四是旅游交通外向度取得突破。配合相关部门研究起草《恩施州提升航空口岸功能推动入境游发展工作方案》，拓展国际航线，吸引境外旅客。

10.关于“文化影响力不强”的问题。

整改情况：一是创作《清江歌曲集》、茶文化歌舞剧《典籍里的恩施茶》等文艺作品。二是加强五大地方戏的开发利用。三是积极组织湖北省屈原文化奖等各项文艺类奖项的申报作品，争取国家、省级奖项及文艺精品扶持。四是与中国对外文化集团签订协议，持续推动文艺作品、文艺人才向外输出，培育更多在外有知名度影响力的恩施文化品牌。五是加强非遗文化传承开发。2024年新增省级非遗项目12项，2025年新增国家级非遗传承人1人。建设州级非物质文化遗产馆、文化中心非遗街区，打造一批重点非遗传承基地和代表性非遗工坊。推进非遗展示进景区，扩大文化影响力。

11.关于“文艺人才队伍建设有待加强”的问题。

整改情况：一是做好“名家工作室”管理及评建工作，组织开展第二批恩施州“名家工作室”评建。二是培育壮大文艺人才队伍。广泛团结引领“文艺两新”人才，组织开展恩施州“文艺两新”调查摸底工作，推荐6人参评湖北省文联新文艺群体带头人。持续关注和发现有潜质的文艺人才，2025年以来新增国家级会员2人、省级会员48人。三是组织举办各门类文艺培训。举办“阐述篆刻魅力 弘扬书法精神”——韩冬书法篆刻主题讲座及文化交流活动，承办备战第30届中国摄影艺术展览、第31届湖北省摄影艺术展览培训，2025年湖北省舞蹈家协会文艺小分队赴基层舞蹈培训等活动；积极选派各门类文艺人才参加省级及以上重点培训，推荐3人分别参加中国文联2025年“文艺两新”行风建设培训班、《中国戏曲剧种全集》中东部六省工作交流座谈会及第四期湖北省“荆楚舞蹈人才培英计划”培训班。四是加大中青年骨干人才扶持。推荐14人参加“湖北省中青年文艺人才培训班”，完成2025年湖北省文联中青年优秀文艺人才库人才推荐申报工作。

12.关于“对文联工作重视不够”的问题。

整改情况：一是加强文联自身建设。争取州委支持，充实文联工作力量。就州文联换届工作征求意见，抓紧筹备恩施州文联第六次代表大会。二是通过走访、座谈等方式，全面调研16家州级文艺家协会工作。重点了解相关协会在组织建设、会员发展、精品创作等方面工作情况。三是强化对文艺家协会的管理和服务。在州委宣传思想文化工作领导小组会议上就协会工作作出安排部署。组织召开州文联主席团（扩大）会议，学习社团管理办法和相关政策规定。成立州文联文艺工作者职业道德建设委员会暨纠纷调解委员会，印发《恩施州文联文艺工作者职业道德和行风建设委员会工作规则（试行）》和《恩施州文艺维权及纠纷调解机制（试行）》。四是按照稳步推进的原则，精心指导相关协会换届工作。

13.关于“文明创建工作力度不够”的问题。

整改情况：一是专题研究部署。州政府主要领导主持召开州城“双创”工作专题会、2025年度全州文明健康城市创建和城市管理推进会，安排部署相关工作。二是组织考察学习。前往十堰市竹山县考察“十星”创建工作并形成考察报告，学习经验，推动工作。三是加强工作培训。对照《全国县级文明城市指标体系及测评要求》，对各县市进行培训指导，提升工作水平。四是加强统筹推进。对标全国文明单位创建标准，指导各县市、州直各单位开展创建工作，组织全国文明单位结对共建全国文明村镇，争创一批全国文明单位，提升文明单位创建水平。

14.关于“典型选树呈下降趋势”的问题。

整改情况：一是征集各领域先进典型21人，建立分批推荐计划，提高先进典型推选的精准度。二是加强典型选树宣传工作，及时挖掘事迹突出、具有广泛社会影响的先进代表，推动形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。三是加强宣传推介，截至2025年5月，推荐“中国好人”候选人2人，“湖北好人”候选人5人，1人获评湖北好人。

15.关于“新媒体思维滞后，运营能力不强”的问题。

整改情况：一是组织采编人员围绕“思维转型+技术赋能”双主线，开展AI技术应用人工智能内容创作实操、AIGC创作全流程应用、deepseek AI工具实战训练等专题培训。二是开展全媒体线上知识竞赛、网评大赛等活动，在网络中国节等时间节点开展征集活动，有效提高读者、客户的粘性。三是出台知恩客户端稿件发布规则，优化内容审核流程，提升稿件质量，知恩客户端日均活跃用户增长51%，优质内容占比提升82%。

16.关于“开展的社科课题研究和社科课题评奖调研成果作用发挥不够”的问题。

整改情况：一是狠抓社科课题的转化运用。对新形成8项专项课题调研成果强化转化运用，2项成果对州委宣传部的相关工作提供了重要参考。二是提升社科课题评选的时效性。将2025年度社科课题评选申报提前至1月份，报送成果明确为7月18日前。三是聚力攻坚2025年度社科课题成果转化运用。对下半年评选出的2025年度优秀社科成果进行综合分析，分类施策。对州委州政府有重大参考价值的成果，通过《领导参阅》《今日恩施》《调查研究》等呈报州委州政府参考；对州直部门、各县市有重要参考价值的成果，形成专报为其提供决策参考。

17.关于“以案说法促改促治效果不佳”的问题。

整改情况：一是制定《州委宣传部2025年机关党建工作要点》《州委宣传部2025年机关纪检重点工作》《州委宣传部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育具体安排》，对部领导班子履行全面从严治党主体责任、班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”、党员干部廉洁自律提出了工作要求，作出了具体安排。二是常务副部长对新提拔任用人员、职务职级晋升干部、总支支委成员等开展谈心谈话，支部书记与所在支部党员开展谈心谈话，及时了解工作动态及思想情况。三是举行中心组（扩大）学习，传达学习反面典型案例，全体党员干部观看警示教育片，中心组成员就反面案例进行剖析研讨。

18.关于“日常监督管理不严”的问题。

整改情况：一是加强对苗头性、倾向性问题的摸排，开展驻点集中廉政教育1次，谈心谈话60余人次。二是加强重点领域的日常监督，在对监督单位“三重一大”事项监督中提出意见建议10余条。三是督促州直新闻媒体单位加强党风廉政建设，纪检监察组负责人讲党课、作党风廉政专题报告3次。

19.关于“对宣传战线单位的检查督促指导力度不够”的问题。

整改情况：一是根据工作分工明确领导班子成员对州直战线单位落实全面从严治党监督检查的联系机制，确保压力层层传导、谈心谈话全覆盖、监督提醒常态化。二是支持州纪委监委驻州委宣传部纪检监察组对战线单位的监督检查。三是专题听取并研究战线单位巡察反馈问题整改相关工作。四是常委领导同志列席战线单位领导班子民主生活会，对落实党风廉政建设责任制提出具体要求；常态化同战线单位主要负责同志谈心谈话，提醒落实全面从严治党主体责任，做好以上率下，营造风清气正良好环境。

20.关于“‘指尖上的形式主义’清理不到位”的问题。

整改情况：一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续学习整治“指尖上的形式主义”相关文件精神，在思想认识层面绷紧纪律之弦，杜绝类似问题。二是对前期清理情况进行“回头看”，未发现反弹情况。三是对已保留工作群组进行备案登记，压实科室责任，明确专人负责，加强日常管理。

21.关于“平台建设重建轻管，作用发挥不理想”的问题。

整改情况：一是对恩施州新时代文明实践信息平台功能进行了清理优化，做好州级统筹文明实践活动、开展数据分析等工作。二是规范和精简信息传输渠道，扎实做好减负工作。三是更加注重文明实践志愿服务活动成效，指导县市新时代文明实践中心发挥志愿者队伍作用，开展“我们的节日”主题实践活动2000余场次。

22.关于“差旅费报销把关不严”的问题。

整改情况：一是增强纪律意识。构建常态化学习机制，组织全体职工参与财经法规、廉政风险防范等主题培训，通过案例教学、纪律宣讲等方式，实现财务人员与业务经办人员“双线并进”学习，推动全体干部职工形成“不碰红线、守牢底线”的财务纪律意识。二是完善财务内控流程?。进一步完善经办人自查、财务审核、分管领导审核的三级审核流程，严格落实财务人员审查、财务负责人复核、机关负责人终审的财务审核制度，实现申请、审核、支付的全流程管控，确保各项经费支出合理合规，持续推进清廉机关和节约型机关建设。

23.关于“报销资料审核不严”的问题

整改情况：一是补齐报销要素。调整报销方式，印制《事业单位人员区域内交通费报销审批单》，改用“审批单+票据+领导审签”方式。二是加强政策宣传。通过政策宣讲、制作业务流程图、常见问题答疑清单，提高干部职工财务制度和报销流程熟悉度。三是严格审核把关。严格执行相关管理办法，部办公室切实加强公务接待、公务出行等各项费用报销资料的审核，对填写不规范、凭证不完整的开支一律不予报销。

24.关于“对下属党支部的工作指导不及时，监督检查有缺失”的问题。

整改情况：一是检查指导支部工作，定期与支委会成员谈心谈话，了解、解决支部建设情况及存在问题。二是通过线下交流的方式，围绕党员教育管理、党风廉政建设等方面，对下属支部进行一季度监督检查，指出存在问题并提出整改要求。三是明确总支委员对下属支委成员、支委成员对普通党员的指导监督责任，并形成清单。

25.关于“机关党建工作重视不够”的问题。

整改情况：一是开设党务公开栏，做好党务公开工作，梳理和补充支部资料。二是筹备州委宣传部党总支换届及支部调整工作，规范资料和流程。三是建立党员联系机制，支委成员联系2-3名普通党员，定期沟通交流；建立材料审核制度，确保相关材料完整性、准确性、逻辑性。

26.关于“推动干部能力素质提升方面有短板”的问题。

整改情况：一是鼓励部机关干部参加2025年度社科课题申报评选，截止申报日，共有5名同志参与课题申报评选。二是制定部机关“干部素质提升年”30项任务清单，责任分解到人。三是制定州委宣传部干部素质提升系列培训方案，从2025年5月至12月每月举办1期，共8期。

三、下一步工作打算

一是持续抓好问题整改。以“钉钉子”精神持续抓好巡察反馈问题整改，对已完成整改的问题开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对基本完成整改的问题常抓不懈、倒排工期、加紧解决，确保巡察反馈问题整改见底清零。

二是持续深化成果运用。通过修订完善规章制度、优化业务流程，将巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。针对整改中发现的能力短板，实施“干部素质提升行动”，定制化开展专题培训、警示教育，全面提升干部队伍政治素养和履职能力，为宣传思想文化事业高质量发展提供有力人才支撑。

三是持续强化监督问效。将巡察整改落实情况纳入日常监督重点，防止整改搞形式、走过场，敷衍应付、虚假整改等问题，切实提升整改成效。主动接受群众和社会监督，确保整改工作经得起历史检验。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0718-8221707；邮政信箱：湖北省恩施市东风大道593号州委宣传部；电子邮箱：969723426@qq.com。

中共恩施州委宣传部 

2025年10月23日